Міський голова Чернігова Владислав Атрошенко не підписав так званий “газовий меморандум”, укладений між “НАК” Нафтогаз “, Асоціацією міст України та Конгресом місцевих і регіональних влад. Про це він особисто повідомив на своїй сторінці в фейсбук.
Розбираємося, що за меморандум такий і якими будуть наслідки його непідписання для Чернігова. Детальніше про це розповість chernigiv.one.
Несправедливий меморанду
Як повідомило “Суспільне”, 30 вересня на засіданні Конгресу місцевих і регіональних влад, в Києві, був підписаний декларативний документ, що стосується тарифів на газ і гарячу воду.
Суть меморандуму — ціни для населення на поточний опалювальний сезон залишаються нинішніми, і влада на місцях зобов’язуються тарифи не підіймати.
Як вже було сказано, Владислав Атрошенко відмовився підписувати угоду. За його словами, головна причина такого “демаршу” — базовий принцип документа, що пропонує компенсувати різницю в цінах енергоносіїв з місцевих бюджетів.
Не погоджуючись з таким формулюванням питання, мер Чернігова доречно зауважив, що чинний розподіл коштів з міської скарбниці не передбачає подібних витрат.
Більш того, зауважив мер, жителі Чернігова, платять податки для вирішення інших нагальних завдань. Зокрема, для забезпечення харчування дітей в школах і дитячих садках, розвитку міської інфраструктури, якісної роботи медичних установ тощо.
Крім того, каже Атрошенко, існує фактор платоспроможності, який не врахований в меморандумі. Так, якщо поділити всі громади України за цим принципом, вийде 4 групи:
- Столиця і великі міста-мільйонники.
- Обласні центри та центри промисловості.
- Невеликі міста (до 100 тис. нас.), де промисловість слабо розвинена.
- “Депресивні” територіальні громади.
Виходячи з такого розкладу, міста першої групи витратять на компенсацію до 30% бюджетних коштів, другої — до 60%, третьої — 70-80%, а четвертій, найбіднішій, очевидно, не вистачить і 100%
А коли уряд поверне кошти?
Що стосується компенсації місцевим бюджетам від уряду, то, за словами Атрошенко, це будуть 4% від ПДФО. І відповідно, всі ті ж промислові центри отримають набагато більше з держбюджету, ніж маленькі ОТГ.
Міський голова також зазначив, що в документі не враховано й географічне розташування міст. Як приклад він навів Чернігів, де температура в холодну пору року завжди на 3-4 градуси нижче, ніж на Півдні. А значить, і витрати в Чернігові на опалення будуть вище.
Загалом, з точки зору Атрошенко, сам документ нелогічний, оскільки не диференціює витрати та доходи громад, а це, сказав мер, мільярди гривень невиправданих витрат.
Що кажуть про це експерти?
Експерт-економіст з Інституту стратегічних досліджень Юрій Ковальчук пояснив, що в цьому випадку, не підписавши меморандум, Атрошенко вчинив розумно, оскільки документ перекладає всю відповідальність за зростання тарифів на плечі місцевої влади, але при цьому не вказує конкретно, коли будуть повернуті кошти до бюджетів ОТГ. А судячи з жалюгідного стану держбюджету, це навряд чи станеться у 2022 р.
Безумовно, підсумував Ковальчук, для Атрошенко є певний ризик опинитися “за бортом”, коли будуть компенсувати кошти громадам, які підписали договір, але судячи з того, як розвиваються події в країні, цей ризик для нього мінімальний.
