Городской голова Чернигова Владислав Атрошенко не подписал так называемый “газовый меморандум”, заключенный между “НАК “Нафтогаз”, Ассоциацией городов Украины и Конгрессом местных и региональных властей. Об этом он лично сообщил на своей странице в фейсбук.
Разбираемся, что за меморандум такой и какими будут последствия его неподписания для Чернигова. Детальней об этом расскажет chernigov.one.
Несправедливый меморандум
Как сообщило “Суспільне”, 30 сентября на заседании Конгресса местных и региональных властей, в Киеве, был подписан декларативный документ, касающийся тарифов на газ и горячую воду. Суть меморандума — цены для населения на текущий отопительный сезон остаются прежними, и власти на местах обязуются тарифы не поднимать.
Как уже было сказано, Владислав Атрошенко отказался подписывать соглашение. По его словам, главная причина такого “демарша” — базовый принцип документа, предлагающий компенсировать разницу в ценах энергоносителей из местных бюджетов.
Не соглашаясь с такой постановкой вопроса, мэр Чернигова резонно заметил, что распределение средств из городской казны изначально не предполагало подобных затрат.
Более того, заметил мэр, жители Чернигова, платят налоги для решения других насущных задач. В частности, для обеспечения питания детей в школах и детских садах, развития городской инфраструктуры, качественной работы медицинских учреждений и прочего.
Кроме того, говорит Атрошенко, существует фактор платежеспособности, который не учтен в меморандуме. Так, если поделить все общины Украины по этому принципу, получится 4 группы:
- Столица и крупные города-миллионники.
- Областные центры и центры промышленности.
- Небольшие города ( до 100 тыс. нас.), где промышленность слабо развита.
- “Депрессивные” территориальные общины.
Исходя из такого расклада, города первой группы потратят на компенсацию до 30% бюджетных средств, второй — до 60%, третей — 70-80%, а четвертой, очевидно, не хватит и 100%.
А когда правительство вернет средства?
Что касается компенсации местным бюджетам от правительства, то, по словам Атрошенко, это будут 4% от НДФО. И соответственно, все те же промышленные центры получат намного больше из госбюджета, чем маленькие ОТГ.
Городской голова также отметил, что в документе не учтено и географическое расположение городов. В качестве примера он привел Чернигов, где температура в холодное время года всегда на 3-4 градуса ниже, чем на Юге. А значит, и затраты в Чернигове на отопление будут выше. В общем, с точки зрения Атрошенко, сам документ нелогичный, поскольку не дифференцирует расходы и доходы общин, а это, заключил мэр, миллиарды гривен неоправданных затрат.
Что говорят об этом эксперты?
Эксперт-экономист из Института стратегических исследований Юрий Ковальчук объяснил, что в данном случае , не подписав меморандум, Атрошенко поступил логично, поскольку документ перекладывает всю ответственность за рост тарифов на плечи местной власти, но при этом не указывает конкретно, когда будут возвращены средства в бюджеты ОТГ. А судя по плачевному состоянию госбюджета, это вряд ли случится в 2022 г.
Безусловно, подытожил Ковальчук, для Атрошенко есть определенный риск оказаться “за бортом”, когда будут компенсировать средства громадам, подписавшим договор, но судя по тому, как развиваются события в стране, этот риск минимальный.
