На днях заместитель городского головы Чернигова Виктор Геращенко сообщил, что, если в ближайшее время не случится что-то экстраординарное, этот отопительный сезон город завершит относительно нормально. При этом, считает чиновник, основные проблемы Чернигов ждут следующей зимой, когда у предприятий накопятся огромные долги и “камнем лягут” на городской бюджета
Что касается ответственности за сложившуюся ситуацию центральной власти, то по словам Геращенко, Киев продолжает делать вид, что экономика страны в полном порядке, и это только ухудшает положение дел.
Более подробно о кризисе в энергетическом секторе города читайте на сайте chernigiv one.
Как функционирует система теплопоставки в Чернигове?
Сегодня в городе 2 поставщика тепла — это ТЭЦ и “Облтеплокоммунэнерго”. ТЭЦ — коммунальная собственность, с прошлого года находящаяся в аренде у фирмы “Технова”. Срок аренды истекает в 2023 г. и городской голова Чернигова Атрошенко неоднократно заявлял, что вариантов ее продолжения не рассматривает.
К коммунальной собственности относится и “сеть”, по которой “Облтеплокоммунэнерго” транспортирует тепло в дома и котельные. Все это тоже пока что в аренде у “частников”, но уже сейчас по распоряжению мэра идет подготовка в возвращению комплекса в собственность города.
К сведению, до лета 2021 г. тарифы на отопление формировались в Киеве, на основе расчетов производителей тепла. А поскольку, все это делалось, мягко говоря, неспешно, зачастую тепловики продавали продукцию дешевле ее реальной стоимости. Такое несоответствие, в свою очередь, приводило к накоплению долгов на предприятиях, поэтому каждый отопительный сезон в Украине сопровождался угрозой срыва.
Что изменилось в 2021 году?
В прошлом году государство “прозрело” и решило с этой проблемой покончить раз и навсегда. Соответственно, все накопившиеся у предприятий долги, перекочевали на баланс центральной власти, а вопрос формирования тарифов перешел в компетенцию органов местного самоуправления.
По сути, местная власть получила право устанавливать любой тариф, но если он по каким либо причинам получался экономически нецелесообразным, то разницу в цене нужно было компенсировать из городских бюджетов.
С осени процесс децентрализации стартовал, однако все вышло не так, как планировалось.
Новый отопительный сезон начался со стремительного роста цены на газ. И если бы горожанам пришлось платить реальную стоимость, платежки бы выросли в несколько раз. В итоге все закончилось бы бунтом населения и банкротством городских бюджетов.
Компромиссом, как известно, стало решение правительства о подписании Меморандума с областными центрами, согласно которому, они не поднимали цену на энергоносители, а компенсация им выплачивалась из госбюджета.
Так было в теории. Однако на практике до сих пор не создан механизм расчета и перевода компенсаций производителям тепла.
Поэтому сегодня у каждого города в Украине собственный метод расчетов, что, как считает Виктор Геращенко, абсолютно ненормально. А на просьбы, хотя бы разъяснить методику компенсаций, центральная власть ответов не дает.
Итог всех этих мытарств для Чернигова:
- Проблему расчета компенсации город сегодня решает через Антимонопольный комитет, что сложно и долго, но другого выхода нет
- Городские власти готовятся к участию в судебных процессах с генерирующими субъектами и только после решения суда в пользу последних смогут с ними рассчитаться на законных основаниях
У тепловиков заканчиваются оборотные средства?
По прогнозам мэра Чернигова Владислава Атрошенко, игнорирование Киевом письменных обращений ни к чему хорошему не приведут. Все закончится тем, считает Атрошенко, что у теплогенерирующих предприятий иссякнут оборотные средства, поскольку они поставляют продукцию, тепло и горячую воду, по тарифам ниже их себестоимости. А компенсации нет.
Кроме того, процесс усложняется тем, что генерирующие субъекты находятся в аренде у частных структур, а механизм передачи денег им в законодательстве Украины не предусмотрен. Не улучшают эту ситуацию долги населения и коммунальных предприятий региона.
Это приведет к тому, заключает Атрошенко, что они не смогут выполнить свои обязательства перед “Нафтогазом”, получат соответствующий статус, и им начнут поставлять газ по рыночной цене — 35 тыс. грн за тысячу кубометров. А это поднимет тарифы на тепло в бюджетных организациях, которые и так по уши в долгах, минимум в 2 раза.
А как обстоят дела на ТЭЦ?
Предыдущие годы на черниговской ТЭЦ газ использовали мало, обходились углем. Однако в этом году правительство не закупило топливо в нужных объемах, а когда кинулись, цены выросли, к тому же Россия заблокировала поставки угля с Казахстана.
В результате, предприятие с ноября 2021 г. “сидит” на газе. И если бы “Нафтогаз” не пересмотрел “лимит” в сторону его увеличения, этот отопительный сезон в Чернигове мог перейти в критический режим. Однако даже при таких “щадящих” условиях убытки Черниговской ТЭЦ за этот период составили более четверти миллиарда гривен плюс стоимость электроэнергии — это еще 100 млн грн.
А хуже всего здесь то, что потенциально эти долги могут лечь на городской бюджет, ведь ТЭЦ возвращается в управление городом.
Оптимистичная новость на этом фоне одна — в ближайшее время ожидается поставка “колумбийского” угля в Чернигов. Он прибыл в Украину 7 февраля.
Справка
На текущий момент для производителей тепловой энергии существует 3 варианта цены на газ. Для физических лиц — 7 тис. 400 грн за тысячу кубов. Для бюджетных организаций — около 16 тис. грн. И для всех остальных по рыночной цене — 35-40 тис. грн.
При этом для населения и бюджетных организаций установлен лимит. Если предприятия превышают его, то переходят к поставщику последней надежды и получают газ уже по рыночной цене.
