У сучасних реаліях захист довкілля є ключовим питанням під час господарської діяльності. Українське законодавство, гармонізоване з європейськими стандартами, передбачає процедури прогнозування впливу запланованої діяльності на довкілля.
Оцінювання впливу на довкілля (ОВД) є інструментом запобігання негативному впливу на навколишнє середовище. Центральним документом цієї процедури є звіт з ОВД – аналітичний документ про можливі екологічні наслідки планованої діяльності й заходи щодо їх зменшення.
Чому ОВД обов’язкова для деяких видів діяльності
Закон України “Про оцінку впливу на довкілля” визначає перелік об’єктів, для яких проведення ОВД обов’язкове. Це зумовлено потенційно значним впливом таких об’єктів на екосистеми. ОВД проводиться для:
- запобігання екологічно небезпечним наслідкам;
- визначення допустимості діяльності;
- гарантування екологічної безпеки;
- забезпечення участі громадськості.
До першої категорії належать нафтопереробні заводи, ТЕС, металургійні підприємства, видобування корисних копалин; до другої – глибоке буріння, сільськогосподарські комплекси, лісозаготівля.
Без позитивного висновку з ОВД реалізація таких проєктів неможлива.
Що включає звіт з ОВД
Опис планованої діяльності:
- місце провадження;
- характеристики об’єкта;
- виробничі процеси;
- використання природних ресурсів;
- джерела впливу на довкілля.
Опис поточного стану довкілля:
- кліматичні характеристики;
- геологічна ситуація;
- ґрунтовий покрив;
- рослинний і тваринний світ;
- здоров’я населення.
Оцінювання впливу на компоненти довкілля:
- вплив на атмосферне повітря;
- вплив на водні ресурси;
- впливи на ґрунти;
- вплив на біорізноманіття;
- поводження з відходами.
Заходи з пом’якшення впливу:
- технологічні рішення;
- очисні споруди;
- компенсаційні заходи;
- програми моніторингу.
Опис альтернатив:
- технологічні альтернативи;
- територіальні альтернативи;
- “нульова альтернатива”.
Резюме нетехнічного характеру
Процедура ОВД включає:
- Повідомлення про плановану діяльність – подається до відповідного органу, публікується в ЗМІ й реєстрі ОВД.
- Громадське обговорення обсягу досліджень – протягом 20 робочих днів.
- Підготовка звіту з ОВД – від 1 до 6 місяців.
- Подання звіту до уповноваженого органу.
- Громадське обговорення звіту – 25–35 робочих днів, включає публічні слухання.
- Аналіз уповноваженим органом – до 25 робочих днів (у складних випадках – до 45).
- Видача висновку з ОВД – документ про допустимість діяльності.
Загальний термін процедури – від 3 до 6 місяців.
Хто готує звіт
Для якісної підготовки звіту необхідні:
- екологи з досвідом оцінювання;
- технологи, які розуміють специфіку галузі;
- гідрологи й метеорологи;
- фахівці з моделювання забруднень;
- біологи;
- юристи.
Критерії вибору виконавця:
- досвід роботи в галузі;
- наявність акредитованої лабораторії;
- репутація;
- наявність фахівців різних профілів;
- досвід успішного проходження процедури ОВД.
Оптимальним вибором є спеціалізовані екологічні компанії з комплексним підходом до підготовки документації.
Якісно підготовлений звіт з ОВД дає змогу:
- виявити потенційні екологічні проблеми;
- оптимізувати технологічні рішення;
- уникнути штрафів через екологічні порушення;
- налагодити діалог із громадою;
- підвищити репутацію компанії.
Рекомендації:
- Розпочинати процедуру ОВД на ранніх етапах проєктування.
- Залучати кваліфікованих фахівців.
- Забезпечувати достовірність даних.
- Ураховувати побажання громадськості.
- Бути готовим до модифікації проєкту.
Ігнорування вимог щодо ОВД або неякісна підготовка звіту можуть призвести до відмови в реалізації проєкту й утрати інвестицій.